哈尔滨汽车网

当前的位置是:主页 >> 节能

深度揭露电改9号文中消失的秘密美味可口

时间:2020-06-10 来源网站:哈尔滨汽车网

距离国务院常务会议过会包括增强对“全国儿童测量计划”的支撑力度、增加对通过IT手段来控制体重的项目的投资、对家庭医生和其他医务人员进行更多针对营养不良和肥胖的培训以及深入家庭先容肥胖危害的教育项目。,罕见地经历了大约80天时间之后,新一轮电改的引导性文件 《关于进一步深化改革的若干意见》(下称9号文),其主要内容才逐渐与关注电改的公众见面。

从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年正式破题。6月1 日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。

7月上旬,发改委综改司快速推出了 若干意见 的征求意见稿,广泛征集了相关单位、企业及部分专家意见;同时通过与会专家放风解读,获得市场反应与民情民意。而相应地,社会公众、媒体、研究机构都对新一轮电改给予了高度关注、广泛报导与深入分析,形成一种罕见的公众参与公共政策的可喜形势。

然而,从10月开始,社会公众除了从中央深改小组会议、国务院常务会议的有关闻中看到一些蛛丝马迹,再未获得更多公开的信息。

经过将近半年的幕后运行,到2015年的惊蛰时节,新一轮电改的引导性文件千呼万唤终于见光。仔细研读 若干意见 ,特别是对比 征求意见稿 (大部分内容已由一些参与征求意见乃至参与制订的专家在公开研讨中大幅度披露),笔者认为,新一轮电改前路仍然艰险,折射的是改革的艰难。这既是市场经济社会多元化的客观反映,也使接下来的配套改革方案变得尤为重要。

六处消失文字后的改革倾向风险

改革有风险、不改革有危险,市场经济有真有假更有好有坏,电改这样的深水区更非一改就灵 真改/假改、大改/小改、好的改/坏的改,结果大有不同。

2002年体制改革以来,中国领域逐渐形成一种集行业公共权力垄断、市场规模垄断、业务链条垄断、技术创新垄断等四重垄断于一身的超级垄断业态,这是之前中国电力发展史上没有的女艺人不仅被要求与男性工作人员同房,也是世界电力能源领域罕见的。

中共中央总书记 在中央财经领导小组会议上明确指出,中国现行能源体制问题的突出表现,第一点就是市场结构不合理,垄断经营、运不分、主辅不分、限制竞争。

这点到了电改的要害。建国66年来,中央层面管电体制已历经11次变革;上世纪80年代实施的 集资办电 的改革有效解决了长期困扰的电力投资不足问题;2002年 厂分开 的改革及时应对了意料之外的装机硬缺口问题;而在新一轮电改中,垄断问题显然是绕不开的话题。

而从前期专家披露解读的 征求意见稿 ,到最终见光的 若干意见 的演变中,却发生了几处细微却重大的改动:

其一,在改革思路与原则部分的论述中,关于对 垄断业务 加强监管、有效监管的有关文字悄然消失,将电垄断话题推离本轮电改的靶心;

其二,在电企业功能定位的条款中, 不再负责电力统购统销 这样抑制垄断的核心条文消失,为电企业继续维持独买独卖的垄断格局放开缺口;

其三,在交易机构市场功能的条款中,交易机构负责 结算 的功能消失,为电企业继续掌控中国每年 万亿规模的电力购销巨额资金提供了可能;

其四,同样在交易机构市场功能的条款中,单单丢失了汇总 售电主体 与发电企业双边合同的文字,为电所属售电企业不公开有关信息保留了空间;

其五,在鼓励社会资本投资的条款中, 实现电企业业务独立核算 的文字消失,为电企业维持配售一体垄断模式、控制市场留下了余地;

其六,在处理电价交叉补贴的条款中,电企业 申报并公开 交叉补贴数额中的 公开 2字消失,为电企业暗箱操作混淆交叉补贴成本放开了口子;

芜湖治疗白斑的医院
剖宫产术后长期便秘吃什么
舒筋活络应该如何健身
泉州治疗白癫风医院
XML 地图 | Sitemap 地图